2017年11月23日
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锦州市工商行政管理局随机抽查事项清单
文章发表于:2017-03-30

 

锦州市工商行政管理局随机抽查事项清单

 

序号

检查主体

检查事项

检查事项类型

检查依据

1

锦州市工商行政管理局

企业(含中国境内从事生产经营活动的外国(地区)企业)登记事项的检查

市场监管执法事项

1、【行政法规】《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(国务院令第648号)

第二十九条 登记主管机关对企业法人依法履行下列监督管理职责:

  (一)监督企业法人按照规定办理开业、变更、注销登记;

  (二)监督企业法人按照登记注册事项和章程、合同从事经营活动;

  (三)监督企业法人和法定代表人遵守国家法律、法规和政策;

  (四)制止和查处企业法人的违法经营活动,保护企业法人的合法权益。

3、【部门规章】《外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》(国国家工商局令第10

第十六条  登记主管机关对外国企业监督管理的主要内容是:
  (一)监督外国企业是否按本办法办理营业登记、变更登记和注销登记;
  (二)监督外国企业是否按登记主管机关核准的经营范围从事生产经营活动;
  (三)监督外国企业办理年度检验;
  (四)监督外国企业是否遵守中国的法律、法规。             第十八条  香港、澳门、台湾地区企业从事上述生产经营活动的,参照本办法执行。
  外国企业承包经营中国内资企业的,参照本办法执行。

2

锦州市工商行政管理局

企业(含中国境内从事生产经营活动的外国(地区)企业)年度报告公示信息、即时公示信息的检查 

市场监管执法事项

1、【行政法规】《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号)

第十四条 国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求,根据企业注册号等随机摇号,确定抽查的企业,组织对企业公示信息的情况进行检查。
  工商行政管理部门抽查企业公示的信息,可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式。工商行政管理部门抽查企业公示的信息,可以委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作,并依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者专业机构作出的专业结论。
  抽查结果由工商行政管理部门通过企业信用信息公示系统向社会公布。

2、【部门规章】《企业公示信息抽查暂行办法》(国家工商总局令第67号)

第二条 本办法所称企业公示信息抽查,是指工商行政管理部门随机抽取一定比例的企业,对其通过企业信用信息公示系统公示信息的情况进行检查的活动。

第五条 抽查分为不定向抽查和定向抽查。

  不定向抽查是指工商行政管理部门随机摇号抽取确定检查企业名单,对其通过企业信用信息公示系统公示信息的情况进行检查。

  定向抽查是指工商行政管理部门按照企业类型、经营规模、所属行业、地理区域等特定条件随机摇号抽取确定检查企业名单,对其通过企业信用信息公示系统公示信息的情况进行检查。

 3、【部门规章】《外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》(国家工商总局令第10号)

第十四条  外国银行分行、从事经营管理以及从事矿产资源勘探开发的外国企业,应在每年五月份以前到原登记主管机关办理年度检验。办理年度检验应提交《营业执照》及其副本,上一年度生产经营活动报告等文件。

第十七条  对外国企业违反本办法的行为,由登记主管机关参照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则的处罚条款进行查处。

3

锦州市工商行政管理局

流通领域商品质量检查

市场监管执法事项

1.【法律】《产品质量法》(主席令第18号)

第十五条  国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度,对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取。监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。法律对产品质量的监督检查另有规定的,依照有关法律的规定执行。

国家监督抽查的产品,地方不得另行重复抽查;上级监督抽查的产品,下级不得另行重复抽查。

根据监督抽查的需要,可以对产品进行检验。检验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要,并不得向被检查人收取检验费用。监督抽查所需检验费用按照国务院规定列支。

生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的,可以自收到检验结果之日起十五日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检,由受理复检的产品质量监督部门作出复检结论。

2.【地方性法规】《辽宁省商品质量监督条例》

第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)技术监督部门是同级人民政府商品质量监督工作的行政主管部门,统一管理和组织协调本行政区域内商品质量监督工作。

工商、商检、卫生、医药、劳动等行政管理部门依照有关法律、法规、规章规定的权限,负责有关商品质量的监督工作。

3、【规范性文件】《国务院办公厅关于印发国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔200888号)

二、主要职责。承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

 

 

4

锦州市工商行政管理局

侵害消费者权益行为检查

市场监管执法事项

11.【法律】《消费者权益保护法》(主席令第7号)

第三十二条 各级人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定,在各自的职责范围内,采取措施,保护消费者的合法权益。

有关行政部门应当听取消费者和消费者协会等组织对经营者交易行为、商品和服务质量问题的意见,及时调查处理。

第三十三条  有关行政部门在各自的职责范围内,应当定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验,并及时向社会公布抽查检验结果。

有关行政部门发现并认定经营者提供的商品或者服务存在缺陷,有危及人身、财产安全危险的,应当立即责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。

2、【地方性法规】《辽宁省消费者权益保护条例》

第四条  省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府工商、物价、标准、计量、商检、医药、卫生等行政管理部门按各自的职责范围,负责实施本条例。

  各级业务主管部门应当加强对本系统、本行业的经营者的管理、检查和监督,保护消费者的合法权益。

5

锦州市工商行政管理局

商标代理行为、商标许可证使用行为、集体商标、证明商标使用行为、商标印制行为、奥林匹克标志、特殊标志等标志违法行为的检查

市场监管执法事项

1、【法律】《商标法》(主席令第6号)

第七条  申请注册和使用商标,应当遵循诚实信用原则。

商标使用人应当对其使用商标的商品质量负责。各级工商行政管理部门应当通过商标管理,制止欺骗消费者的行为。

6

锦州市工商行政管理局

广告发布登记情况的检查、广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

市场监管执法事项

【法律】《广告法》(主席令第22号)

第六条 国务院工商行政管理部门主管全国的广告监督管理工作,国务院有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。

县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作,县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。

第二十九条 广播电台、电视台、报刊出版单位从事广告发布业务的,应当设有专门从事广告业务的机构,配备必要的人员,具有与发布广告相适应的场所、设备,并向县级以上地方工商行政管理部门办理广告发布登记。

第三十四条 广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规定,建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。

广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件,核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告,广告经营者不得提供设计、制作、代理服务,广告发布者不得发布。

 

7

锦州市工商行政管理局

不正当竞争行为检查

市场监管执法事项

【法律】《中华人民共和国反不正当竞争法》(主席令第10号)                                                              第三条 各级人民政府应当采取措施,制止不正当竞争行为,为公平竞争创造良好的环境和条件。

  县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查;法律、行政法规规定由其他部门监督检查的,依照其规定。

8

锦州市工商行政管理局

直销违法行为检查

市场监管执法事项

【行政法规】《直销管理条例》(国务院令第443号)                                                              第六条 国务院商务主管部门和工商行政管理部门依照其职责分工和本条例规定,负责对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理。

9

锦州市工商行政管理局

拍卖活动经营资格检查

市场监管执法事项

【法律】《拍卖法》(主席令第23号)                                                              第五条  国务院负责管理拍卖业的部门对全国拍卖业实施监督管理。
  省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍

第十一条  拍卖企业可以在设区的市设立。设立拍卖企业必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核许可,并向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照。


10

锦州市工商行政管理局

市场交易行为检查

市场监管执法事项

1、【地方性法规】《辽宁省城乡集贸市场管理条例》

第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府工商行政管理部门是本行政区域内集贸市场行政管理的主管机关。

  政府其他有关部门按照各自的职责分工,依法对集贸市场的有关活动进行监督管理。

县、乡人民政府在集贸市场组织以工商管理部门为主,各有关部门参加的管理委员会,协调解决市场管理和建设中的问题。

2、【地方性法规】《辽宁省反走私综合治理条例》

第四条   省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府反走私综合治理工作机构,负责本行政区域内反走私综合治理的组织、指导、协调、监督、检查等工作。

海关、海警、公安、工商、食品药品监督、烟草专卖、经济信息化、环保、交通、农业、林业、海洋渔业、外经贸、文化、税务、知识产权、检验检疫、海事、外汇等行政管理部门,按照各自职责,做好反走私综合治理工作。

 

11

锦州市工商行政管理局

经营主体资格合法性检查

市场监管执法事项

【行政法规】《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)

第五条  各级工商行政管理部门应当依法履行职责,及时查处其管辖范围内的无照经营行为。

 

12

锦州市工商行政管理局

合同违法行为检查

市场监管执法事项

【法律】《合同法》(主席令第15号)                                                              第一百二十七条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内,依照法律、行政法规的规定,对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为,负责监督处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

13

锦州市工商行政管理局

网络交易行为检查

市场监管执法事项

【部门规章】《网络交易管理办法》(工商总局令60号)

第三十九条 网络商品交易及有关服务的监督管理由县级以上工商行政管理部门负责。

第四十条 县级以上工商行政管理部门应当建立网络商品交易及有关服务信用档案,记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况。根据信用档案的记录,对网络商品经营者、有关服务经营者实施信用分类监管。