2017年11月23日
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锦州市工商行政管理局便企服务措施
文章发表于:2016-10-21

锦州市工商行政管理局便企服务措施

 

(一)优化业务程序,实行高效服务

1、实行首办负责制度。第一位受理服务申请的工作人员为首办负责人。属于本处室、分局职责的,首办负责人要按规定办理本人应当负责的业务,并协助其他环节抓紧办理后续业务、解决有关问题,直到业务结束。对不属于本处室、分局职责的,要指引、协助或指导其完成拟办事项。对不属于本局职责范围的,首问责任人应当说明情况,耐心解释,并尽可能提供指导和帮助。

2、实行一次性告知制度。受理人员对所办业务应当一次了解清楚,一次解答清楚,不因情况不明或解释不清致使服务对象多次往复。做到回答问题一口清、咨询事项一纸清、发放材料一次清、业务办理一事清。遇到申请人所办事项的相关手续、资料不清楚等问题的,受理人员应主动帮助其解决,顺利办结业务。

3、实行限时办结制度。严格按照规定的时限办结业务,对确需延期办理的,要通知服务对象并说明原因。能够当场作出决定的当场作出,能够当场办结的事项当场办结。不能当场作出决定的,要在法定时限内办结。

(二)规范执法行为,加强执法监督

1、规范执法主体管理。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,执法办案人员调查案件,不得少于两人,办案人员调查取证时,应当出示执法证件。

2、规范执法程序。充分保障企业作为投诉举报人,对投诉举报案件处理结果的知情权;充分保障企业作为案件当事人,依法享有的陈述、申辩和听证等权利;充分保障企业对具体行政行为的复议、诉讼救济权利。

3、规范行政裁量权。实行动态管理,坚持过罚相当,统一标准。同一地区、情节基本相同的案件应作基本相同的处罚。

4、改进行政执法监督方式。加强执法监督检查,通过开展年度执法检查、案件评查、日常检查、专项检查等方式,监督法律法规的全面贯彻执行,促进依法履职和职能到位。

5、转变执法理念,倡导“人性化”执法。注重发挥行政指导、行政告诫等非强制手段的作用,把处罚和指导、服务结合起来,指导企业依法经营、依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为。对违法情节轻微且能主动消除或者减轻违法行为危害后果的,应当责令改正,进行教育、告诫、引导,从轻或减轻行政处罚。

(三)行政执法人员“十不准”

1、不准利用职务和工作之便要求企业、投资者和纳税人报销应由个人支付的餐费、旅游费和手机费等各项费用、索要钱物或为个人和亲友谋取私利。

2、不准收受企业、投资者和纳税人以各种名义赠送的礼金、信用卡、有价证券等礼金礼品。

3、不准向企业、纳税人强行推销和摊派各种报纸、杂志,索要赞助款等。

4、不准以事业单位、技术机构和社团组织的名义开展有偿咨询等活动,强迫企业签订服务协议,收取不正当费用。

5、不准借本人及亲友婚丧嫁娶、子女升学、生日祝寿等名义敛财聚财。

6、不准占用企业单位钱物、交通和通信工具。

7、不准在企业兼职取酬,享受企业职工的福利分配。

8、不准接受企业、投资者和纳税人提供的可能影响公正执行公务的宴请、旅游或者到营业性歌舞厅、夜总会等各种高档娱乐消费活动。

9、不准擅自设立执法种类、改变执法标准和扩大执法范围,罚没款不给票据,违规增加收费项目和提高收费标准乱收费,增加企业负担。

10、不准在为企业、投资者和纳税人服务中,相互推诿扯皮,故意拖延刁难,将无偿服务变为有偿服务。