2018年01月16日
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信息公开工作报告
锦州市工商局2015年度政府信息公开工作报告
文章发表于:2016-03-29

锦州市工商局2015年度政府信息公开工作报告

  

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《锦州市人民政府办公厅关于做好2015年政府信息公开工作年度报告编制发布等工作的通知》(锦政办明电〔20163号)的要求,根据锦州市工商局2015年信息公开情况制定本报告。全文包括总体工作情况,五个重要方面政府信息公开工作落实情况,回应社会关切工作落实情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况,2016年政府信息公开工作安排。本年度报告中所列数据的统计期限自201511日起1231止。

  一、总体工作情况

 年初以来,按照市信息公开办关于推进信息公开工作的相关要求,锦州市工商局结合自身实际,制定了深化信息公开工作计划,稳妥推进信息公开工作,取得了良好效果。现将我局信息公开工作推进情况报告如下:

(一)加强组织领导,提高思想认识

我局党组高度重视信息公开工作,将推进信息公开工作摆上重要议事日程,把信息公开作为建设“服务型工商”的一项基础性、长远性工作来抓,并以此为载体,带动全面建设。特别是接到市政府下发的有关推进信息公开工作的文件后,市局党组专门召开会议学习文件精神,研究部署全市工商系统信息公开工作。通过学习领导班子成员一致认为,推进信息公开是发展社会主义民主政治、转变政府职能、建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要工作,必须从思想上高度重视、思路上大胆创新、财力上大力支持,确保各项措施全面落实。在推进信息公开中,我们首先从解决思想问题入手,本着“早抓早主动、早抓早得益”的观点,狠抓干部思想教育:首先,加强形势教育,组织干部学习党的十八大精神和上级关于信息公开和机关效能建设的有关指示,正确分析当前的改革形势和工作要求,使全体干部充分认识信息公开的重要性和必要性;其次,开展自我教育,进行信息公开的专题研讨,发动群众,广泛参与,集思广益,在全系统就信息公开“是什么、为什么、怎么做”等问题开展了群众性的学习交流,达到思想上的统一;第三,加强作风教育,以执政为民、廉政勤政为主题开展系列教育,帮助干部根除优越感和权欲感,增强责任感和法治观。思想认识上的统一,带来了行动上的自觉。形成了良好的工作氛围。

(二)明确任务目标,突出工作点

在推进信息公开的过程中,我们坚持“民本位”的思想,把与群众切身利益、效能廉政建设以及促进地方经济相关的问题作为公示的重点,努力探索推进信息公开的新路子。

1.以点带面抓落实。推进信息公开是一项探索性工作,我们坚持从实际出发,边实践边摸索边总结,既大胆试行,又积极推广。一是开展调查研究。到辖区内具有不同代表性的企业、个体户中进行走访调查,广泛听取群众意见,了解群众迫切需要知道哪些事务、群众满意度不够高的工作是什么;二是梳理规章制度。我们组织人员对上百部相关法律法规进行了重新整理,把过时失效的剔除出去,把新颁布实施的添加进来,理出了需要公示的法律、法规和规章制度,然后把它们按照各自性质一一归类,汇编成册;三是及时公开各项内容。一方面是应对外公开的内容,包括各项审批、核准、变更、承办业务的依据、所需资料、前置条件、办事程序、办结时限、各项收费和标准及程序责任人、群众普遍关注的其他政务活动等内容。另一方面是应在单位内部公开的内容:包括涉及到全局性的各种决策、大项财务开支、收入、各种基本建设项目的招投标和政府采购、人事的招录、任免、调配、年终各种考核结果等。对公开的内容及时更新,做到经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。

2.进一步创新信息公开的形式。一是在市局机关设立了电子显示屏、电子触摸屏,为来访、办事人员提供便利服务;二是在市局机关及各直属分局和基层单位设置了信息公开栏,上墙公布各项信息公开内容;三是不断完善“锦州市工商局”门户网站,设置了“信息公开”专栏,列出了机构概况、政策法规、规划计划、业务工作等公开内容,并提供有关表格下载、法律法规查询等服务进一步建立健全了信息公开的形式和内容,提高了信息公开的规范化水平。通过上述举措,我局进一步创新了信息公开形式,使群众一看便知、一问便明、一查就懂、一办便成,深受社会和群众的好评。

3.进一步严格开展督查活动。市局纪检监察部门经常深入全市各级工商机关,就信息公开的落实和执行情况进行督促检查,对工作不力、制度不落实甚至弄虚作假的单位,及时给予批评指正,并按照有关规定追究有关单位和当事人的责任,有力地促进了全系统信息公开工作的深入推进。

(三)加强制度建设,建立长效机制

推行信息公开,制度建设是关剑我们从加强制度建设入手,不断完善规章制度,使之成为顺利实施信息公开的有力保证。

1.落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各部门、各单位,进一步完善内部执法监督。我们还将市场主体登记注册、行政处罚、合同鉴证、抵押登记、广告许可、商标印制审批、市场主体年检等执法程序分别用图表的形式予以明确,便于了解和掌握。    
  2.完善与之相关应的配套制度。为推行行政执法责任制的落实,保证信息公开的顺利实施,我们完善了相关的配套制度。一是执法监督制。明确执法监督的机构、内容、范围、形式以及处理方法,对执法工作进行监督。二是过错追究制。对执法机构和人员在具体行政过程中出现的过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权、责统一,使权力受到制约。三是案件核审制。我们建立了三级案件核审制,即办案单位初审,法制部门再审,立案的案件局长办公会定审,保证了处罚案件的质量。四是评议考核制。通过定期检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核,作为各执法单位评先评优的重要依据。    
  3.围绕依法行政,落实信息公开。通过实施信息公开,使广大工商干部充分认识到信息公开工作的必要性和重要性,极大地提高了依法行政的自觉性和积极性,有力地提高了工商行政管理各项工作的不断发展,收到了显著的效果。一是规范了执法行为,提高了工作效率。为了严格执法,依法行政,急事急办,特事特办,把上门指导、帮扶、办照、解难作为依法行政的办公宗旨。把热情、方便、快捷、周到的办公要求贯穿于整个工作的始终。极大地方便了群众,受到社会各界的好评。二是提高了队伍素质,树立良好形象。实行信息公开以来,我们以提高队伍素质为基础,以依法行政为落脚点,积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。还通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展。大大提高了队伍的执法水平,促进了公开执法,廉洁执法,文明执法。三是接受社会监督,改变工作作风。推行信息公开以来,我们主动接受社会监督,在全系统积极开展了“三严三实”活动,召开座谈会9次,走访企业和个体工商户200余户,帮助解决政策法规问题90余个,得到了群众的好评。

二、五个重要方面政府信息公开工作情况

(一)公开行政权力运行信息。公开保留行政权力信息数221条,公开行政处罚信息8条。

  (二)公开财政预决算和三公经费信息。锦州市工商局积极推进财政预决算及三公经费信息公开工作,2015年财政预决算和三公经费信息已全部公开。

  (三)公开公共资源配置信息。2015年,锦州市工商局没有此项信息内容。

  (四)公开公共服务信息。2015年,锦州市工商局没有此项信息内容。

  (五)公开公共监管信息。2015年,锦州市工商局没有此项信息内容。

  三、回应社会关切工作落实情况

锦州市工商局按照市政府要求,不断加强平台和机制建设,认真听取群众意见,主动引领舆论,积极回应社会关切,促进提升政府决策的科学化水平。2015年,共办理市长信箱转办件2件。

四、主动公开政府信息情况

  2015年,工商部门共公开政府信息220条,其中,在市政府网站公开97条,在锦州市红盾网(www.jzaic.com)上公布123条。

  五、依申请公开政府信息情况

  2015年,锦州市工商局共受理政府信息公开申请1件,通过邮寄方式在规定时限内予以了回复。

  六、收费及减免情况

  2015年,锦州市工商局未对申请人收取任何费用。

  七、申请行政复议、提起行政诉讼情况

  全年未发生因政府信息公开引起的行政复议或提起行政诉讼的案例。

  八、政府信息公开工作存在的主要问题

  我局在信息公开工作中虽然取得了一些成绩,但与市信息公开办的要求还存有一定差距,主要表现在:一是政务信息主动公开及时性不够。二是新媒体运用有待加强。政务微博、政务微信平台开通时间较晚,发布内容较少,作用没有得到充分发挥。三是在信息公开工作的人员配置和制度等方面还有待进一步充实。

九、2016年政府信息公开工作安排

2016年,我局将在深入调查研究的基础上,进一步创新工作思路,改进工作方法,加大信息公开力度,努力提升信息公开工作水平。主要是做好以下几方面工作:一是规范工作流程。我局将按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理应主动公开的政务信息,及时提供,定期维护,确保政务信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。二是扩大公开内容。进一步梳理政务信息,对原有的政务信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。三是规范行政管理职能。改进工作作风,提高工作质量和效率。继续把政务公开工作列为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。四是推行服务承诺制。向社会公开服务承诺,并公布监督举报电话,把我们的工作置于社会各界的监督之下,广泛接受社会各界的监督,认真听取社会各界的意见和建议,以争取社会各界对建设管理工作的理解和支持。

 

                                 锦州市工商局

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