2018年06月22日
您现在所在的位置:首页 > 政务公开
政府信息目录
转发中共锦州市纪委监察局关于对新兴支柱产业重点企业实行挂牌服务暂行规定的通知
文章发表于:2009-01-19

锦州市工商行政管理局文件

 

 

锦工商发〔20091

 

 

转发中共锦州市纪委监察局关于对新兴支柱产业重点企业实行挂牌服务暂行规定的通知

 

各县(市)工商局、市直各分局,市局各处室:

为进一步加强我市经济发展软环境建设,规范工商行政管理监管执法和服务经济发展各项工作,现就贯彻落实《中共锦州市纪委、监察局关于对新兴支柱产业重点企业实行挂牌服务的暂行规定》(锦纪发〔200811号)提出几点意见,请认真贯彻执行。

一、提高服务意识,维护经济秩序。加强我市软环境建设工作是今年全市工商系统服务和促进经济发展的一项重要工作,各级领导班子和干部要充分认识加强软环境建设重要意义,提高对加强软环境建设重要性的认识,努力做好工商行政管理各项工作,积极维护我市经济发展秩序的健康运行,对涉及软环境建设的各项工作要认真研究,加强协调,切实把做好服务经济发展各项工作与规范和维护经济秩序紧密结合起来,积极开创工商行政管理各项工作新局面。

二、采取积极措施,认真贯彻落实。各单位要把学习市纪委《关于对新兴支柱产业重点企业实行挂牌服务的暂行规定》和市局《关于落实市政府重点保护企业制度的意见》结合起来,采取积极有效措施,抓好学习和贯彻执行。各单位应加强软环境长效机制建设,制定相应的措施和制度,确保软环境建设工作不断加强和规范,有效提高行政执法效能。

三、规范服务行为,提高服务水平。各单位开展的对重点保护企业和挂牌服务企业的执法检查,应严格按照市纪委和市局关于开展检查相关规定执行,严禁私自对重点企业和挂牌服务企业进行检查,需要进行检查的要按照市局《关于落实市政府重点保护企业制度的意见》(锦工商〔200815号)执行。各单位加强对检查人员的培训和教育,提高履行职责的能力和服务水平,确保行政执法各项工作得到健康开展。

四、加强监督检查,确保执法规范。各单位法制和纪检监察部门要为相关的执法检查工作提供有效的协调和保障,加强对重点企业和挂牌服务企业行政执法工作的监督检查,建立有效的检查备案和审批制度,严防在行政执法过程中出现违反规定的行为。对私自开展检查,造成不良后果的,按照相关规定追究当事人责任和领导责任。

 

 

二〇〇九年一月八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:产业 企业 服务 规定通知


锦州市工商行政管理局办公室          2009年1月19印发


                                        

 

中共锦州市纪委  锦州市监察局

关于对新兴支柱产业重点企业实行

挂牌服务的暂行规定

 

20081127(锦纪发〔200811号)

 

第一条  为了依法依纪保护企业的合法权益,规范行政执法行为,优化经济发展软环境,根据有关规定要求,制定本规定。

第二条  挂牌服务企业应具备的基本要求和条件。在锦州区域内属于光伏、精细化工、汽车零部件、物流产业,诚实守信、依法生产经营、照章纳税、用工行为规范,并符合下列条件之一的企业:

㈠产值亿元(人民币,下同)以上;

㈡固定资产投资5000万元以上;

㈢已入驻专业园区的产业项目。

第三条  没有列入第一批挂牌服务企业名单,符合本规定第二条的企业,可自愿向市纪委监察局提出给予挂牌服务的书面申请。

市纪委监察局根据企业的申请,在征求负责产业发展的有关部门意见后,颁发“新兴支柱产业重点服务单位”牌匾,实行挂牌服务。

第四条  对挂牌服务企业实行沟通联系制度。市软环境建设办公室、市政府纠风办具体负责与企业的联系沟通工作,向企业提供联系人、联系电话方式。定期或不定期通过电话、下发征求意见函等方式,征求企业意见。

第五条  对挂牌服务企业实行检查核准制度。行政执法部门根据法定职责和工作需要对企业进行检查,除涉及公共安全、人身安全和财产安全等需要即时实施行政执法检查的事项外,须事先制定检查计划(包括检查时间、对象、事宜等内容),报市或县人民政府分管领导核准后实施。

第六条  对挂牌服务企业实行检查告知制度。一般性行政执法检查,要事先下达检查通知书。对违法行为查证的检查,严格按照法定程序进行。

第七条  对挂牌服务企业实行联合检查制度。市、县(市)区具有相同执法职能的部门需要对同一企业检查时,原则上只能由一级(个)部门进行,两个以上不同职能部门需要检查时,原则上实行联合检查制度,不得多头重复检查。

第八条  对挂牌服务企业实行收费控制制度。对企业的收费必须按规定出具《收费许可证》复印件等有关证件,并提供包括收费项目和标准在内的收费依据,做到收费透明、公开。涉及行政处罚自由裁量权指导标准的,要严格按确定的裁量标准执行,对有上下限额的收费项目原则上按下限执行。

第九条  对挂牌服务企业实行监测点制度。在挂牌服务企业建立软环境建设监测点,设立监测台帐。凡发生对企业的检查、收费、处罚、摊派和组织培训等行政行为的,均记入监测台帐。市软环境建设办公室、市政府纠风办将不定期对监测台帐进行抽查。

企业对各级部门在依法行政、办事效率、服务态度、廉政勤政等方面的意见和建议,可随时向市软环境建设办公室、市政府纠风办反映。

第十条  挂牌服务企业具有对行政执法部门和人员落实本规定第五条、第六条、第七条、第八条,以及执行下列纪律规定的监督责任:

㈠严禁向企业乱收费、乱摊派、乱罚款及吃、拿、卡、要、报;

㈡严禁在企业检查、收费等公务活动中接受企业人员的宴请、馈赠、报酬;

㈢严禁接受企业付款的各种高消费娱乐活动;

㈣严禁强行向企业推销商品、订购报刊杂志、拉赞助广告;

㈤严禁违反规定擅自向企业收取各种保证金、抵押金;

㈥严禁强制企业参与或开展非政府组织的达标、评比、竞赛活动;

㈦严禁通过对企业检查、收费等公务活动为本人、亲友或者他人谋取利益;

㈧严禁要求企业主要领导亲自接待。

第十一条  市软环境建设办公室、市政府纠风办对企业的投诉举报,要严肃认真的作出处理,并及时反馈处理结果。

第十二条  行政执法部门和人员违反本规定的处理办法。

㈠违反本规定第五条、第六条、第七条、第八条规定的,给予有关部门和直接责任人通报批评。

㈡对乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和吃、拿、卡、要、报等违反纪律规定的行为,依据党纪政纪处分规定,给予直接责任人纪律处分。

㈢对以检查为名谋取部门和个人私利的,除依法没收、追缴或责令退赔违反有关规定取得的财物外,依据党纪政纪处分规定,给予直接责任人纪律处分。

㈣对于顶风违纪违法,打击报复举报人以及刁难挂牌服务企业的,从重处理。触犯刑律的,移送司法机关处理。

㈤因部门领导渎职失职,发生有令不行、有禁不止,违反本规定的行政行为,对负有直接领导责任的部门主要领导给予纪律处分。

㈥不填写、不真实填写监测台帐的,视情节给予直接责任人批评教育、公开通报等处理。

㈦中、省直机关工作人员违反本规定的,由市纪委监察局向其主管部门提出给予纪律处分的建议。

第十三条  挂牌服务企业有下列情形之一的,给予警告或摘牌处理。

㈠不符合本规定第二条的;

㈡经查实,没有履行本规定第十条监督义务的;

㈢在查处违反本规定行为时不积极配合,存在隐瞒、欺骗等行为的;

㈣存在严重违法生产经营行为的;

㈤市纪委监察局研究决定的其他情形。

第十四条  挂牌服务企业所在县(市)区委、政府应积极搞好宣传教育工作,加强行政执法人员的管理,维护企业的合法权益,努力营造经济发展软环境。

第十五条  本规定由锦州市纪委监察局负责解释。

第十六条  本规定自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

中共锦州市纪委  锦州市监察局

对新兴支柱产业重点企业实行挂牌服务

第 一 批企 业 名 单

 

一、光伏产业重点企业11

锦州阳光能源有限公司

锦州新世纪石英玻璃有限公司

凌海市金华冶炼有限公司

中信锦州铁合金股份责任公司

锦州华昌光伏科技有限公司

锦州佑华硅材料有限公司

锦州日鑫硅材料有限公司

锦州晶技太阳能科技有限公司

锦州佑鑫电子材料有限公司

锦州佑鑫石英科技有限公司

锦州奥克新材料有限公司

二、精细化工产业重点企业14

中国石油天然气股份有限公司锦州分公司

锦州市沥青厂

锦州市金峰轮胎集团有限公司

锦州市精联润滑油添加剂有限公司

锦州新兴橡胶制品有限公司

锦州惠发天合化学有限公司

锦州市永嘉化工有限公司

凌海市新兴化工有限责任公司

辽宁西洋特肥股份有限公司

攀钢集团锦州钛业有限公司

锦州石化精细化工有限公司

远航化肥北镇有限公司

锦州巨路石化有限公司

锦州市石化精细化工福利厂

三、汽车零部件产业重点企业11

锦州汉拿电机有限公司

锦州汽车改装厂

锦州锦恒汽车安全系统有限公司

锦州瑞龙实业集团有限公司

锦州华能焊管有限公司

锦州进永精密锻造有限公司

锦州东佑精工有限公司

锦州万得汽车悬挂系统有限公司

锦州希尔达汽车零部件有限公司

锦州恒亚内燃机配件有限公司

配天锦州科技有限公司

四、物流产业重点企业14

锦州港有限责任公司

锦州新时代集装箱码头有限公司

锦州市恒大物流集团有限公司

华联北方商品配送中心有限责任公司

锦州渤海物流中心

辽西小商品批发市场

辽宁省机场管理集团锦州机场

北方奔驰东北物流中心

大润发超市

大商新码特超市

黑山辽西杂粮批发市场

锦州中海物流有限公司

北镇窟窿台蔬菜批发市场

辽西义乌小商品批发市场